Nylig offentliggjorde Redd Barna en rapport om forholdene i asylmottak. Utlendingsmyndigheten sitter i dag med omsorgsansvaret for flere hundre barn, uten at dette er hjemlet i Utlendingsloven. Omsorgstilbudene til disse barna blir heller ikke underlagt de samme kvalitetskrav og rettssikkerhet som for barn under omsorg av barnevernet. Dette mener Redd Barna fører til brudd på barns rettigheter.
– I rapporten foreslår Redd Barna derfor at Fylkesmannen overtar tilsynet og barnevernet omsorgsansvaret for enslige mindreårige asylsøkere, sier Gro Brækken, Redd Barnas generalsekretær. Redd Barna mener barnas formelle rettigheter regelmessig blir brutt på mottak. Det alvorligste forholdet er brudd på retten til forsvarlig fysisk og psykologisk omsorg og forsørgelse, og retten til beskyttelse mot utnyttelse og overgrep.
– Tilsynsrapporten heter ”Ingen her vet at jeg ikke tør sove”. Det er et sitat fra en 15 år gammel gutt, som viser at dette ofte er dypt fortvilte barn som har det ekstremt vanskelig, sier Brækken. Mange av barna kommer fra krigsherjede land og har vært utsatt for vold eller trusler om vold.
– Enslige mindreårige asylsøkere har samme rett til beskyttelse mot overgrep og utnyttelse som andre barn og unge har i Norge i dag. Redd Barna er bekymret over det vi opplever som manglende kontroll og beskyttelse av barna og ungdommene på mottakene. Bemanningen er generelt for lav til at det er mulig å følge barna tett nok opp når de oppholder seg på eller utenfor mottaket, mener Brækken. Redd Barna mener at barna har rett til selvbestemmelse, rett til å bli hørt i spørsmål som angår dem selv, rett til å søke om velferdsgoder og eventuelt klage på avslag, og rett til å kjenne sine rettigheter.
– Vi erfarte i løpet av tilsynsperioden at flere av barna og ungdommene var det vi vil kalle rettsløse, for eksempel i forhold til at det ble tatt avgjørelser som verken barna eller vergen kunne klage på. Dette gjaldt avgjørelser om flytting, søknader om ekstra midler til for eksempel briller, trekk i fast beløp også videre. Reglene ble også praktisert ulikt på mottakene, sier Brækken.
Enslige mindreårige asylsøkere som kommer til Norge er hovedsakelig fra Asia, Europa og Afrika, viser tall fra UDI. Dette er barn under 18 år som kommer til Norge uten omsorgspersoner og søker asyl. I 2003 kom det totalt 916 enslige mindreårige til Norge. Tallet er basert på hvor mange som selv oppgir å være mindreårige ved ankomst. Av disse var 93 fra Europa, 318 fra Afrika, 487 fra Asia og 18 fra andre steder. De aller fleste kommer fra land som har vært preget av langvarige konflikter og ustabilitet. De fleste er i alderen 16-18 år, men også helt små barn og opp til 15 år er representert. Ca. 10 prosent er under 15 år.
Tallene viser at det er flest gutter som kommer som enslige mindreårige asylsøkere til Norge. I 2004 til og med utgangen av mai kom det 193 slike barn til Norge. Av disse var 29 jenter og 164 gutter. Oversikt fra UDI viser at 8 av 403 barn fikk innvilget asyl i 2004 (frem til mai), 95 fikk opphold på humanitært grunnlag eller annen form for beskyttelse. Under arbeidet med Tilsynsrapporten har Redd Barna intervjuet 97 barn på fem asylmottak for enslige mindreårige asylsøkere i Sør-Norge.
