Ny pensjonsordning vil opprettholde sosial ulikhet

I januar 2004 presenterte Pensjonskommisjonen sitt forslag til en modernisert folketrygd. Denne våren skal Stortinget skal behandle forslaget til nytt pensjonssystem. Nivået på pensjonene skal avhenge av hvor mye du tjener inn. Regjeringens forslag betyr blant annet at alle år i arbeid skal telle med når størrelsen på alderspensjonen skal avgjøres, mens det i dag er slik at bare de 20 årene med høyest lønn telles med.

Innvandrere, kvinner og andre grupper som ikke tjener like mye som menn med høy inntekt vil da få mindre i pensjon, noe som betyr at ulikheten mellom grupper i arbeidslivet reproduseres ved pensjonsberegning. Nettopp fordi innvandrere sliter på arbeidsmarkedet, og fordi gjennomsnittsinntekten er lavere enn befolkningen generelt kommer pensjonsordningen til å slå negativt ut for blant annet innvandrere.

Regelen favoriserer folk med stigende karriere og varierende inntekt mer enn jevne slitere med jevne inntekter, hevder fagfolk. Også kvinner er taperne i pensjonskampen, fordi denne gruppen har ulik lønnsinntekt og de bruker sin tid forskjellig. Særlig når det gjelder lønnet og ulønnet arbeid som ofte omfatter omsorg for barn og eldre.

Pensjonsordningen er fra før er basert på «besteårsregelen», og den utbetaler mer pensjon til den som har tjent mest. Selv om dette kan høres logisk ut, er det urettferdig for en gruppe mennesker som ufrivillig ikke får seg jobb, og som senere blir straffet for dette. Dette er ikke et innvandrerproblem, men et generelt problem som berører alle svake grupper i arbeidsmarkedet.

Det er ikke nok med at man tilpasser pensjonsordningen slik at det blir mer likhet, men like viktig at politikere gjør en større innsats for å integrere innvandrere i arbeidsmarkedet. I mars vedtok Odelstinget å opprette en egen pensjonsordning for personer som har bodd kort tid her i landet, en «supplerende støtte». Til nå har eldre innvandrere fått sosialhjelp, men nå er det altså pensjonskassen som skal utbetale denne. Støtten skal bare gis som et supplement til annen inntekt mottagerne måtte ha, slik at deres samlede inntekt kommer opp på et fastsatt minstenivå. Regjeringen mener utgiftene til den nye pensjonsordningen vil tilsvare innsparinger i kommunens utgifter til sosialhjelp. Selv om størrelsen på beløpet er stort sett det samme som før, er det prinsipielt at innvandrere får støtten fra pensjonskasse og ikke fra sosialen. Vi ønsker denne ordningen velkommen, men denne gruppen dette gjelder er liten. Andelen eldre innvandrere i Norge er langt færre enn i forhold til innvandrerbefolkningen generelt. Denne ordningen vil kun gjelde innvandrere som har vært i Norge i kort tid, og ikke f. eks arbeidsinnvandrere som kom til Norge i 70-årene som nå begynner nå å bli gamle. I årene framover er det denne gruppen som vil være avhengig av pensjon, og fordi denne gruppen generelt har hatt mindre inntekt enn andre, vil de bli rammet av den nye pensjons- ordningen.