Konklusjonen ble trukket etter justisministrenes møte i Brussel.
Hensikten er å gjøre det vanskeligere å forfalske reisedokumenter, hindre ulovlig innvandring og mulig terrorisme.
EU-kommissær Antonio Vitorino forklarte etter møtet at han kjente full støtte for forslaget om å innføre digitalt foto og avtrykk av to fingrer ikke bare i visum, men også oppholdspapirer.
Også EU-borgeres pass skal få biometriske data, for eksempel fingeravtrykk. USA krever dette dersom europeere også i framtiden skal kunne reise til USA uten visum. Men Vitorino sier hovedgrunnen til endringene skyldes ønsket om å gjøre dem sikrere, ikke press fra USA.