Den 1. mai 2004 vil ti nye land bli medlemmer av EU. I henhold til Dublin-forordningen, som begynte å gjelde i 2003, kan asylsøkere bli sendt tilbake til det landet de først kom til. Det vil i praksis som regel være grenselandene.
Hvis det kommer for mange asylsøkere til disse landene, vil en kunne risikere at systemet bryter sammen, og man vil få mer og ikke mindre irregulær innvandring som resultat.
UNHCR foreslå flere felles tiltak som en løsning:
* Felles mottakssentre for asylsøkere:
* System for byrdefordeling
(Kilde: KRD)
